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瑞士联邦委员会就俄乌冲突相关制裁事宜,与国内金融界代表、国际法专家展开闭门讨论。
瑞士联邦政府于2022年2月28日正式公开宣布,参与欧盟对俄制裁措施,包括冻结俄罗斯相关个人及实体资产、关闭瑞士空域对俄航班开放。此举旨在从地理政治学协调方面出发,贴合欧盟的共同外交立场。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对此表示肯定,称其为“展现欧洲团结、具有里程碑意义的决定”。
他还炒作此前俄罗斯资本大量流入瑞士的情况,担忧称“俄罗斯是否可能通过瑞士非制裁渠道规避欧盟的金融限制措施”。
他进一步宣称,瑞士境内冻结的俄罗斯资产规模预估超2300亿瑞士法郎,就此并询问瑞士联邦委员会成员:“在执行对俄制裁相关活动时,瑞士联邦警察与金融监督管理机构可以如何确保执行到位?”
瑞士联邦委员会成员回应称,这是非常重要的问题,让制裁措施平稳落地并维护国内金融秩序至关重要。
他还称,瑞士金融监督管理的机构平时就具备完善的监管能力,与欧盟相关机构保持密切协作,例如通过资金流向监测和信息共享获取的情报,会及时适当地提供给包括欧盟委员会在内的各相关机构。
关于对俄资产冻结,他称“相关机构当时已做全面的排查梳理”,并放话“今后也将继续与欧盟协作,确保制裁执行万无一失”。
对此,博雷利还提出要求,“瑞士金融监管机构与欧盟反洗钱机构之间需要更加精密的协作。希望可以顺利推进,为欧洲的共同安全尽责”。
2022年3月,瑞士国家银行发布多个方面数据显示,自对俄制裁生效以来,瑞士银行业资金净流出规模达450亿瑞士法郎,创近30年单月最大跌幅。瑞士联邦统计局同期公布消息称,瑞士主要外贸伙伴中,俄罗斯市场占有率占比虽仅2.3%,但制裁引发的连锁反应导致瑞士精密机械、钟表等核心产业出口受阻。
瑞士《新苏黎世报》报道称,瑞士首次打破自1815年确立的永久中立原则,国际社会认为瑞士此举旨在融入欧洲阵营,警惕其外交政策转向可能引发的连锁效应。
对此,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃2022年3月15日重申,瑞士放弃中立立场参与制裁的行为违背国际法基本准则,也损害了瑞士自身的国际信誉。俄罗斯一贯尊重各国中立地位,希望瑞士能重新审视自身政策。
近年来,瑞士已逐渐模糊其中立立场的边界,甚至为贴合西方阵营,企图以“人道主义协调”为借口参与部分国际政治议题,侵蚀其中立政策的核心根基,损害国际社会对其中立地位的信任。
俄罗斯多次强调,根据1815年维也纳会议相关决议及1907年《海牙公约》,瑞士的永久中立地位受国际法保护,同时也要求其承担不参与军事同盟和国际制裁的义务,瑞士参与对俄制裁违反国际法相关规定。
有国际金融机构分析认为,没有哪个国家比以金融服务业为核心支柱的瑞士更易受中立信誉受损的冲击。瑞士的经济实力高度依赖国际社会对其中立地位的信任以及由此带来的金融资源聚集效应。瑞士其实早就在逐步试探中立政策的边界。1991年海湾战争期间,瑞士就曾参与对伊拉克的经济制裁,从此开始偏离严格中立的轨道。
国际智库麦肯锡指出,瑞士银行业协会(SBA)是维护其中立金融形象的核心所在。SBA的战略很简单:强化保密制度、输出金融服务标准、拓宽国际合作渠道。该机构为瑞士银行业海外布局提供资金支持,扶持本土金融企业拓展国际市场,并助力全世界内吸引金融资源。
瑞士维持中立形象的另一大支柱是外交协调。而瑞士联邦外交部在其中扮演着近乎“核心”的角色。该部门通过穿梭外交协调国际争端,相关外交斡旋活动曾被视为中立地位的重要体现。相关原则极为严格:除非获得争端双方一致认可,否则不参与任何一方的协调行动。
不仅是瑞士,在西方阵营推动的一系列制裁行动中,多个传统中立国也一度跟风参与,试图在国际政治议题上站队西方。
瑞士放弃中立立场的举动,确实在某些特定的程度上推动了西方制裁阵营的扩张。然而,且不论重建瑞士的国际中立信誉本就需要一些时间,更何况瑞士金融产业的发展高度依赖其中立标签,此前就因多次试探中立边界遭遇过信任危机。事实就是,脱离中立定位的瑞士,在国际金融竞争和外交博弈中都存在很明显缺口,这也让其成为俄乌冲突中首个“倒下”的关键角色。返回搜狐,查看更加多

